巴住建城发〔2023〕91号 签发人：谢卫仁
关于对巴彦淖尔市第五届人民代表大会第二次会议第70号建议的回复
尊敬的段晓瑞代表：
您在巴彦淖尔市第五届人民代表大会第二次会议上提出的《关于进一步加大中水回用力度的建议》已交由我们研究办理，现就我局涉及的“关于进一步加大中水回用力度的建议”答复如下：
巴彦淖尔市7个旗县区政府所在地共有城镇生活污水处理厂7座，总设计处理能力为27.8万吨/日。2022年，全市城镇生活污水产生量为6091.46万吨（包括生活污水，工程降水，雨污分流不彻底导致雨水进入城镇生活污水处理厂，老旧管网破损导致地下水渗入排水管网进入生活污水处理厂，磴口县、杭锦后旗、五原县部分工业污水依托生活污水处理厂处理），处理量为5974.50万吨，中水产生量5095.95万吨，中水回用量2150.71万吨，中水回用率42.2%。其中，回用途径分别是：工业企业用水1262.24万吨，园林绿化用水509.73万吨，道路清扫等市政杂用水0.47万吨，景观用水310.85万吨，污水处理厂车间自用67.42万吨。未回用中水合计2945.24万吨。其中，临河区直接排入五排干925.62万吨；乌拉特前旗排入乌毛计湿地净化后进入总排干444.2万吨；乌拉特中旗直接排入滞洪渠31.44万吨；五原县直接排入七排干604.43万吨；磴口县直接排入二排干354.06万吨；杭锦后旗排入北郊湿地净化后进入总排干585.49万吨。
按照《内蒙古自治区“十四五”住房城乡建设规划》规划要求，“十四五”末，中水回用率达到35%。2022年全区中水回用率最高的是乌海市96.21%，最低的是包头市28.6%，我市中水回用率位居全区第六，指标值已达到“十四五”末目标值，但是距离中水全部回用还存在很大差距。主要有以下几个方面原因：
一是使用中水的工业企业较少，部分原使用中水的工业企业停产，中水回用量减少。
二是中水个别指标超过园林绿化用水标准。因我市地下水本底水质盐分含量大，老旧管网破损导致地下水渗入排水管网进入生活污水处理厂，加之部分旗县工业污水依托生活污水处理厂处理，且污水处理厂出水一级A标准对氯离子未做要求，污水处理厂现有工艺对氯离子不进行处理，导致中水氯离子指标偏高，使用中水会对园林绿化植物正常生长产生影响，须经水质处理后方可用于园林绿化。但降低氯离子指标的水质处理成本较高，一般企业无法承担。以临河区为例，绿化使用中水的主要三项指标标准值（农田灌溉使用标准）：PH≤8.5，全盐量≤2000mg/L，氯化物≤250mg/L。中水指标检测结果PH值是7.9，全盐量是1830mg/L，氯化物在280mg/L以上，最高时能达到307mg/L。三项指标都接近或超出了最高限值。相比于农村绿化的有灌有排，城市绿化是有灌无排，绿地周边都是硬化，长此以往蒸发会造成盐碱累积，会导致土壤产生不可逆的破坏，无法使用，造成的损失是不可估量的。城区的常绿树以及其它比较名贵树种用水的PH值如果超出7.9以上，会出现生长不良或死亡现象，检测中水的PH值已达到这一数值，由于城区常绿树和比较名贵树种体量较大，因此在中水使用上有所顾忌，目前主要是在城区外围一些杨柳等乡土树种的浇灌上使用中水。
三是中水管网配套不够完善。目前全市中水管网长度为316.4公里，中水管网等设施建设配套相对较少，一定程度制约了中水的使用。以临河区为例，在城区北侧、西侧外围建成部分中水主管网，但支管网未延伸到城区主次干道，城区绿化暂时不具备使用中水条件。
下一步我市将结合本地实际，督促各旗县区借鉴先进地区的中水回用技术经验，推广应用先进的中水回用技术经验，进一步提高中水回用效率，改善我市目前中水回用现状。
非常感谢您对我市城建工作的关心和支持，真诚的希望您今后能一如既往的关心和支持我市的城建工作，多提宝贵意见和建议。
联系人：王洛运 联系电话：0478-8738685
巴彦淖尔市住房和城乡建设局
2023年6月16日
