马立华扬代表:

　　您好，您提出的《关于规范楼顶广告审批的建议》已收悉，现答复如下：

　　一、楼顶广告审批现状

　　目前，我市楼顶广告审批涉及多个部门，包括城管、规划等。根据相关法律法规，未经审批擅自设置楼顶广告属于违法行为，严重者可能面临罚款、拆除等后果。审批流程一般为：首先明确屋顶所有权，若归业主，需取得业主及业委会同意；若归开发商，则开发商自主决定。然后向城管部门提交申请，获取设置许可；如涉及规划调整，还需规划部门审批。申请时需提供行政许可申请书、户外广告和招牌设施承诺书、法人身份证复印件、营业执照复印件、房产产权证明、租赁合同等材料。若申请在建筑物楼体设置单体字形式的名称标识时，需提供产权单位出具的只同意此申请单位在楼体设置一处单体字的证明材料；可进行外立面装修的户外招牌，申请人需填写建筑物外立面装修备案表 。

　　二、存在问题

　　1.    审批流程繁琐且缺乏协调：多个部门参与审批，各部门之间信息沟通不畅，导致审批周期长，效率低下。企业或商户为了获得审批，往往需要在不同部门之间来回奔波，提交重复的材料，耗费大量的时间和精力。

　　2.    审批标准不明确：目前的审批标准在一些关键环节上不够细化，例如不同风貌街道在实践管理过程中存在要求不一致，细化到广告的尺寸、材质、安全标准等方面，缺乏具体的量化指标。这使得审批人员在审核过程中主观性较大，容易出现审批尺度不一致的情况，给申请人带来困扰。

　　3.    监管力度不足：审批后对楼顶广告的后续监管存在漏洞，部分广告设置者未按照审批要求进行安装和维护，出现支架锈迹斑斑、年久失修、广告面破损陈旧等问题，不仅影响城市美观，还对过往行人和车辆的安全构成威胁。而相关部门未能及时发现并督促整改，导致安全隐患长期存在。

　　三、下一步工作措施

　　1.    优化审批流程：建立一站式审批服务平台，将城管、规划等相关部门集中办公，实现信息共享。申请人只需在一个窗口提交一套完整的申请材料，由平台内部进行流转审批，避免重复提交和多头跑的问题。同时，明确各部门的审批时限，实行限时办结制度，提高审批效率。

　　2.    细化审批标准：制定详细、明确的楼顶广告审批标准，对广告的尺寸、高度、材质、色彩、安全设计等方面进行量化规定。例如，规定不同类型建筑物楼顶广告的最大尺寸和高度限制；明确广告材质应具备的防风、防雨、防火等性能指标；要求广告设计必须符合城市整体风貌规划，色彩搭配协调等。审批人员严格按照标准进行审核，确保审批的公正性和一致性。

　　3.    加强监管力度：建立健全监管机制，增加日常巡查频次，利用信息化手段如无人机巡查、监控摄像头等，对楼顶广告进行实时监测。一旦发现未按审批要求设置或存在安全隐患的广告，及时下达整改通知，责令设置者限期整改。对于拒不整改或整改不到位的，依法进行处罚并强制拆除。同时，加强对广告设置者的安全教育培训，提高其安全意识和责任意识，督促其做好日常维护和保养工作 。

　　4.    引入公众参与：建立楼顶广告审批公示制度，将审批信息在政府网站、社区公告栏等平台进行公示，接受公众监督。鼓励市民对违规设置的楼顶广告进行举报，对查证属实的给予举报人一定奖励，形成全社会共同参与监督的良好氛围。

　　希望您在今后的工作中继续关心和支持我们，并请您继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议，再次感谢您对城市管理工作的关心和支持。

　                                                                           　巴彦淖尔市住房和城乡建设局

　　                                                                           2025年7月14日

　　签发人： 谢卫仁

　　承办人：马永东

　　电话：15044887788