尊敬的温顺斌代表：

　　首先感谢您对我市城市建设工作的关心与支持，您在巴彦淖尔市第五届人民代表大会第四次会议上所提出的《关于加强城市园林绿地养护管理的建议》已交由我局研究办理，现答复如下：

　　近年来，市委、市政府高度重视城市园林绿化工作，2014年我市获得自治区级园林城市称号，2017年我市成功创建国家园林城市。经过多年的持续努力，我市城市绿地面积大幅增加，绿地布局更趋合理，绿化品位明显提升，随着黄河湿地生态公园、植物园等一大批绿化项目的建成，公园绿地品质的日益提升，道路绿化的逐步完善，街头绿地的改造升级，我市绿化工作取得了极大的进步。截至2024年底，全市建成区绿地率35.32%，建成区绿化覆盖率38.72%，人均公园绿地面积16.8平方米。

　　针对我市各大绿地内服务设施老旧、损坏等情况，我局作为全市园林绿化行业主管部门，高度重视，指导督促各旗县区园林主管部门联合各地市政、环卫、执法等相关部门认真排查整改，加强监督管理。

　　我市按照“科学、严谨、精细、长效”的管理要求，建立健全各项公园管理制度，公园管理工作实现了规范化、制度化、专业化。有效促进了我市公园管理水平的提高。

　　一、完善公园管理规章制度

　　我市大力加强公园制度建设，制定了《公园广场管理制度》等规章制度，对建成区公园规划与建设、管理与服务、检查与考评等方面工作做了明确的规定。同时，各公园也制定了责任制度、卫生保洁制度、养护管理制度、安全管理制度、内部考核制度及突发事件应急预案等一系列配套管理制度，推动了城市公园管理水平的提升。

　　二、提升公园管理水平

　　为了维护好公园建设成果，全面加强公园管理工作，实施各项公园管理规章制度，强化游览秩序和经营管理秩序，提升公园景观品味，完善公园植物配置，维护公园基础设施，加强植物养护和园容园貌管理，拆除了多处影响公园整体景观和安全的游乐设施，降低噪音污染，合理设置了公园内的导游图、宣传栏、指示牌等，规范且及时更新了文字，建设、维修、改造供电供水等设施，保证公园的正常运转，增加维修了公共卫生间、果皮箱、座椅、景亭等设施，满足游客的需要。

　　三、加大监察执法力度

　　近年来加大对损坏公园绿化及设施行为的监管和处罚力度，最大限度保护公园绿化和设施。同时，加大爱绿护绿和绿化法规的宣传力度，提升市民爱护公园的意识，动员社会力量共同维护和监管公园，为市民创造良好的休闲娱乐环境。

　　四、提高公园管理水平的对策

　　公园管理重点是卫生、植物养护、治安秩序管理工作，按工作性质的不同，将人员划分为卫生保洁、绿地养护、秩序管理等不同的组；将公园划分为若干责任区，每一责任区的各项工作承包到每一个人，通过科学合理的目标管理考核细则，对每个组的每一个人进行公正、严谨的考核，同时打破档案工资制度，实行考核工资，使公资与管理效益挂钩，奖勤罚懒，充分调动管理人员的主观能动性。

　　五、努力提高职工的综合素质与绿化养护管理水平

　　公园是一个面向社会服务的窗口，其服务与绿化水平代表着城市的形象。因此要经常性地开展业务培训和职业道德教育，掌握先进的园林绿化养护手段，牢固树立全心全意为游客服务的意识，转变服务观念，提高绿化管护水平，创建一支高素质的职工队伍。

　　六、加大宣传力度，调动全体社会力量参与公园管理

　　利用公园的墙体公益广告、告示牌、悬挂条幅、广播宣传、设立不文明行为曝光牌等手段，向市民宣传园林条例，提高市民爱绿、护绿意识，增强公共道德观念，同时，聘请热心公益的老同志作为义务监督员，参与公园管理，纠正游客不文明行为，真正做到人民公园人民管。

　　七、拓宽融资渠道

　　公园必须有充足的资金，才能取得长足的发展，我们努力借鉴许多好的方式方法，由国家支付日常维护费，其余部分一靠社会融资，吸引企业来公园投资发展，共同建设，共同受益；二靠盘活公园固定资产，通过租赁闲置房屋、开设休闲餐厅、投资游乐项目，开办展览等多方面创收，确保公园发展的资金需求。

　　八、多方协作、严格执法、确保绿化成果

　　由于公园不是执法单位，没有执法权力，在管理上出现“管者不罚，罚者不管”的弊端，因此，需要相关执法部门参与公园管理，加大执法力度，保护开放式公园的绿化成果，提高公园管理水平。

　　目前，我市中心城区有各类公园、广场、口袋公园38处，都按规划要求进行了绿化，配有座椅座凳、公厕、灯具及健身器材等公共设施。封闭式公园如人民公园、竞香苑公园等，绿化、照明、卫生、基础设施维护等全部由临河区城市园林绿化建设管护中心负责；开放式公园、广场如湿地公园、河套公园、新月广场、经纬广场等绿化部分由临河区城市园林绿化建设管护中心负责，卫生、照明、设施维护等由市政、执法等部门依据相关职责共同进行管理维护。

　　一是强化宣传教育，提高文明素质。制定《文明游园倡议书》，在各公园印制宣传展板，引导广大群众养成良好的社会行为习惯。

　　二是加强基础设施检查维护。在维护经费严重短缺的情况下，临河区园林绿化中心近年来对城区所有公园、广场、景观河等绿地内的仿古凉亭、长廊、花架、景墙、花坛、广场、园路等基础设施，以及健身器材、座凳、垃圾桶、照明设施等园林服务设施设备进行不间断长效维护，受到锻炼游人的好评。近年来新改建公园及绿化工程，在工程养护期内均由中标施工方维修、维护。临河区园林绿化中心认真履行甲方职责督导中标施工方及时维修维护。园林绿化管理部门要与市政、执法等部门加强配合，将公园、广场基础设施维护纳入市政年度维护计划中，各部门加强协作，共同维护。   

　　园林绿化中心努力提高专业队伍对园林绿化精细化管理水平，要对城市管理进行全面体检，修缮硬质景观、服务设施，做好防火禁牧，保证公园的着灯率，完善公园监控和天眼系统，确保游乐设备安全运行，加强动物疫病防控，及时处理林电矛盾和树木遮挡交通信号灯等问题，打造“安全园林”；彻底清理各类绿地私挖乱采、乱搭乱建、积存垃圾、死树枯枝，打造“整洁园林”；采取吃小灶办法增肥增水，培壮弱苗。抓住蚜虫迭代前有利时机，提高喷药频次，精准遏制油旱高发蔓延。采取药物治理和高压水枪高强度冲刷缓减春季杨柳飞絮扰民。拉网式常态化清理蒿草过敏源。加强绿地管理，篱带修剪顶平侧齐，乔灌花草枝繁叶茂，打造“优美园林”；逐步改造、增加微喷、滴灌节水设施，提高灌溉效率，缓解与居民争水问题。逐步用电动工具替代燃油机具。用低耗能灯具替换高耗能灯具。通过节水、节电、节油打造“节能园林”。充分运用新技术、新手段、新机械、新管理，通过专业队伍干专业事，全面提升绿化存量资产整体变优。

　　三是最大限度地发挥各所属职能部门的管控力度，形成宣传、执法、园林、环保、卫生、公安等相关部门齐抓共管的工作局面，对于公园、广场、绿地内乱搭乱建、种菜、违法侵占、损毁绿地、损毁基础设施等行为坚决依法给予制止并按相关法规进行处罚。

　　相信通过我们的不断努力，加强城市公共绿地便民服务设施养护管理工作，一定会使我们建成区绿地服务功能得到大幅度提升，一些惠民的配套设施得到进一步完善，大大提高人民群众美好生活的幸福指数。

　　最后，再次感谢您对我市城建工作的关心和理解，真诚的希望您今后一如既往的关心和支持我市的城建工作，多提宝贵意见和建议。

　                                                                                           　巴彦淖尔市住房和城乡建设局

　　                                                                                      2025年7月10日

　　签发人：谢卫仁

　　承办人：高    敏

　　联系电话：1594728932