尊敬的杨尚峰代表

您提出的“关于优化巴彦淖尔市防沙植被布局缓解人群季节性过敏问题的建议”，精准点出我市防沙绿化体系中生态效益与群众健康效益不协调的现实矛盾，紧扣河套地区生态防护实际与群众民生痛点，分析透彻、路径清晰、措施具体，兼具科学性与落地性。市住建局高度重视，结合我市城市园林绿化建设等工作，现答复如下：

我局完全认同提案核心矛盾研判，正视植被布局衍生民生健康问题。近年来我市依托大规模防沙治沙工程，全域沙化治理成效显著，河湖林田沙复合生态系统稳定性大幅提升，沙尘天气管控成效稳居全区前列。但正如提案所述，早期大范围推广的蒿草、杨树两类优势固沙植物，因花粉、柳絮季节性大范围飘散，打破生态建设与居民健康平衡。近三年我市过敏性鼻炎、哮喘、过敏性结膜炎呼吸道过敏易感人群增加，加重基层医疗负担、降低市民生活体验。

市住建局作为城市园林绿化主管部门，深刻认识到：生态防护最终落脚点是民生福祉，仅侧重固沙成效、忽略植被致敏属性的粗放绿化模式，已不符合现阶段城市高质量发展要求，必须调整植被布局与精细化管养体系。

结合住建职能，我局全力配合巴彦淖尔市防沙植被布局，以缓解人群季节性过敏问题。目前，城区内栽植各类乔灌木1183139株。其中西区 677960株，占57%，东区505180株，占43%，西区绿化平均密度远高于东区平均密度；城区乔木502348株，占42%，亚乔木、灌木680791株，占58%，城区绿化覆盖度高，形成林荫路较多；杨柳树252233株，占21.4%，主要集中在行道、公园和防护林地；常绿树82422株，占7%。

结合我市多年园林绿化生产实践，通过长期引种驯化、绿地观测、养护筛选，已形成一批适配本地环境、成活率高、长势稳定、抗逆性强的主要适生绿化品种。目前全市城区常态化应用的绿化植物116种，涵盖乔木、亚乔木、灌木、花卉地被、攀援及水生五大类，整体表现出耐旱、耐寒、耐盐碱、抗风沙、易管护、碳汇能力稳定的核心特性，在城市范围适配生长，其中：

1.乔木（基调与骨干树种，塑造城市风貌的骨架，38种）：常绿乔木主要有包括桧柏、侧柏、油松、云杉、樟子松、胶东卫矛等；落叶乔木主要有国槐、河北杨、新疆杨、丝棉木、白蜡、臭椿、垂柳、杜梨、梓树、皂角、槭树、桑树、沙枣等。

2.亚乔木（12种）：主要有海棠、金叶榆、榆叶梅、山桃、山杏、紫丁香、暴马丁香等。

3.灌木（24种）：丁香、榆叶梅、四季玫瑰、水蜡、金叶榆、金银木、连翘、珍珠梅、紫穗槐、紫叶矮樱等。

4.花卉地被（50种）：荷兰菊、马莲、芍药、玉簪、萱草、大丽花、蜀葵、美人蕉、天人菊、矮牵牛、万寿菊、诸葛菜、百合、小丽花、鼠尾草、早熟禾、千屈菜、北葱、碱韭、三七景天等。

5.攀援及水生（12种）：荷花、爬山虎、啤酒花、山荞麦等。

经长期实践验证，上述品种适合本地自然条件，成活好，生长旺。

近年来，巴彦淖尔地区过敏性鼻炎患者日益增多，经过敏原检测多数为沙蒿过敏，少数对杨柳絮进行过敏。沙蒿为菊科蒿属植物，其具有生命力强，耐旱速生，繁殖快的特性，主要分布为东北、西北、华北、西南等地；杨树、柳树均为杨柳科植物，春季室外有大量的“杨树毛毛”漫天飞舞，会引发患者过敏性鼻炎的复发。    

近几年，我市大力发展园林绿化，栽植各类乔木、亚乔木、灌木、地被，沙蒿在巴彦淖尔市建成区范围内现存数量较少，主要分布于建成区外围和旗县乡镇，杨柳树的种植比例也在逐年下降，逐步被其他树种取代。为了减少沙蒿和杨柳树等对周边市民的影响，针对蒿草等给部分过敏体质市民带来的困扰和不便，我市园林绿化管理部门采取了一系列措施： 

一是坚决不种植沙蒿。二是建成区范围内，园林绿化各养护中队在各自的管辖范围内发现沙蒿一律进行清除，清除沙蒿后补植其他乔灌木树种。三是逐年减少杨树、柳树的种植数量，增加其他彩叶、观果、赏花且不具过敏性鼻炎过敏原树种的种植比例。每年在柳树开花前进行修剪，疏解开花枝条，减少花絮产生；在开花季节采用水车喷洒高压水柱对花絮进行冲刷等等。四是采取专用机器切割、手拔和喷洒药剂相结合的方式，进行清理，做到即清即运，以免草籽散落导致其再次生长。养护人员根据植物特性，提前对绿化养护范围内植被飞絮、花粉治理问题进行了早计划、早部署，对城区植被进行全面治理，边排查、边清理。在6月至7月期间，赶在柳絮和开花扩散花粉之前，对其进行阻断，适时适当的对较强致敏植物进行拔除或开花前期割除。选用针对性强、效果好且对环境影响较小的药剂进行了药物喷洒。

今年在我市印发的《巴彦淖尔市2026年城镇园林绿化重点工作任务》中，要求各旗县区城镇绿化要优先选用乡土植物种苗，持续优化绿化植物配置，避免选用易致人体过敏的植物，提前部署杨柳飞絮整治与致敏性蒿属植物清除工作，全面做好城镇园林绿化杨柳飞絮和致敏性蒿属植物的全周期防控，切实保障群众身体健康，提升人居环境舒适度。一是坚持以人为本、科学配置。加强对城市道路、绿地设计方案中植物品种的选择，因地制宜适地适树，以大力推广乡土树种的运用，兼顾丰富生物多样性和树种多样性，从源头上避免致敏性植物引起的过敏等危害。二是针对居民区、医院、学校等人群密集活动区的绿地及各类公园中游人活动区域不适用或最大限度减少致敏植物栽植。结合城市绿地改造工作，更换污染和过敏树种，调整优化树种结构，缩小致敏性植物面积，扩大无污染植物面积。三是在城市绿化建设项目中，在有条件的地方增加喷灌系统，并配合在开花季节数车进行冲洗、修枝剪条等人工措施，控制花粉的形成，减少花粉的传播。四是加大信息与科普宣传力度。借助电视、报纸、微信公众平台等多种形式提醒市民做好个人防护，加强花粉科学知识普及与宣传教育活动。

巴彦淖尔风沙治理成果来之不易，防沙生态底线必须牢牢守住，而群众呼吸健康，是民生底线更不可忽视。市住建局将以本次提案办理为契机，跳出单一园林绿化思维，深度融入全市生态健康协同治理体系，精细化管养，配合好各部门，常态化落实花粉飞絮管控与环境清洁，既守住河套平原防风固沙的绿水青山生态屏障，又切实守护全市群众春季呼吸健康，真正实现生态建设为民、利民、惠民。

非常感谢您对我市城建工作的关心和支持，真诚的希望今后一如既往的关心和支持我市的城建工作，多提宝贵意见和建议。

巴彦淖尔市住房和城乡建设局    

2026年7月31日         

签发人：王勇

承办人：高敏

电  话：0478-8738685