尊敬的吴晶委员：

您提出的《关于进准推进城市更新 着力改善人居环境品质的提案》紧扣我市城市更新核心，以城市体检为基础，围绕老旧小区改造、公共空间提质、综合交通优化、城市安全韧性四大维度精准查摆短板，对策措施体系完整、贴合巴彦淖尔城市发展实际，兼具前瞻性与落地性，对我市推进城市更新行动具有指导意义。我局高度重视，现答复如下：

“十五五”期间，全市将严格落实“先体检、后更新”原则，根据城市体检结果，聚焦治理难点和民生痛点，认真梳理管网老化、内涝积水、交通拥堵、公共服务缺失等城市短板，结合环保督察整改、文明城市创建等重点工作，紧盯中央、自治区城市更新政策、资金投向，统筹推进四类管网改造、排水防涝、老旧小区更新及完整社区建设的等相关工作。

针对老旧小区改造深化不足问题。临河区2000年前老旧小区基数庞大，普遍存在管网老化、停车位缺口超60%、适老空间缺失、物业覆盖率及服务质量偏低，加装电梯、充电桩等提升类项目推进迟缓。我局将把以老旧小区改造全覆盖为抓手，开展小区“环境革命、设施革命、管理革命”。一是基础设施全更新，逐小区推进供水、雨污、强弱电、供热管网更新，彻底解决漏水、积水、返味、堵塞等顽疾。二是便民短板全补齐，分批完善小区停车位、充电桩、垃圾分类、健身设施、照明设施，解决群众停车难、充电难、活动空间不足问题，2026年全市计划新增停车位2000个，其中临河区计划新增1000个停车位及100个新能源充电桩。目前已建成巴彦淖尔高铁站临时停车场和税花小区东侧临时停车场（新增设置机动车停车位350个）已施划公共停车泊位578个，建成新能源充电桩41个，其余正在规划选址中。有序推进老旧住宅电梯更新、加装、管线入户改造，全市计划对600部使用年限15年以上老旧电梯分两期工程进行更新改造。三是深化物业管理专项整治成果，常态化开展物业督查、问题整改、满意度评价，扭转小区“重建设、轻管护”局面，逐步推动物业管理全规范。

打造“便民安民利民的好社区”。由单个小区改造升级为完整社区系统建设，实现公共服务连片配套、资源共享。一是围绕“一老一小”核心需求，布局养老服务、托育服务、社区食堂、便民商超、警务服务、文体活动场地，打造15分钟便民生活圈。二是整合周边街巷、闲置空地、边角空间，推进微绿地、微停车场、微活动场地建设，实现空间盘活增效。三是推进社区智慧化管理、网格化治理，提升社区安防、环境治理、民生服务精细化水平。四是依托北边渠片区成熟基础，打造市级完整社区示范样板，逐步向全市复制推广。

打造“精致韧性人文的好城区”。立足中心城区、辐射全市，系统提升城市整体承载能力、风貌品质、安全韧性、文化底蕴。一是持续深化北边渠生态修复成果，积极打造城市更新示范样板。2026年，市区两级聚焦北边渠片区安全短板，谋划实施临河区北边渠排水防涝通道整治项目（龙赓公园片区城市排涝通道整治项目），建设内容为整治西起水源路、东至北边分干渠四闸共计7.215公里河道。该项目创新打造“平急两用、一渠双效”功能体系，常态下，作为滨水生态景观廊道，承载市民休闲游憩、便民服务功能，同时高效消纳再生水资源，持续改善流域水环境；极端降雨天气下，作为城区核心排涝通道，快速疏导路面积水，有效防范重度城市内涝风险，目前已争取自治区专项扶持资金3254万元，已完成地上建筑物、地下管线全域测绘，设计方案正在多部门联合研判论证。项目建成后，将进一步完善全市市政防汛排涝体系，补齐城区防洪减灾民生短板，形成可复制、可推广的片区更新经验。

严格对标《内蒙古自治区城市体检工作技术指南》，优先落地群众意愿高、资金共担机制清晰的完善类改造项目；将电梯加装、充电桩、适老设施等提升类改造，与完整社区试点深度捆绑统筹推进，建立改造项目动态台账，倒排工期加快提升类项目落地速度。全域推进见缝插绿，补足绿地短板。针对老城区绿地覆盖不足区域，梳理城市闲置边角地、积极改造口袋公园等。借鉴临河人民公园升级改造成熟经验，对全市现有城市绿地，落实300米见绿、500米见园建设目标。

有序推进老旧地下管网更新改造。编制全市城市更新专项规划，将使用年限超30年、材质落后、漏损率偏高的管线列为优先改造对象；同步在重点片区开展管网智能化监测系统试点，利用物联网手段实现管网漏损、故障自动预警，降低运行风险。

因地制宜推进海绵城市建设。采用透水铺装、下沉式绿地等措施，系统性缓解老城内涝隐患，提升排水防涝韧性。

我局将全面统筹城市更新各项任务，强化跨部门协同联动，稳步落地各项举措，系统补齐城市功能短板，持续提升全市人居环境品质，切实回应群众高品质居住生活需求。

非常感谢您对我市城建工作的关心和支持，真诚的希望今后一如既往的关心和支持我市的城建工作，多提宝贵意见和建议。

巴彦淖尔市住房和城乡建设局     

2026年7月31日            

签发人：王勇

承办人：高敏

电  话：0478-8738685