近年来,巴彦淖尔市大力推进棚户区改造项目,切实保障民生安居、促进社会和谐发展。但受房地产市场低迷、征收政策调整等因素影响,出现了一些“回迁难”“入住难”历史遗留问题,群众反映较为强烈,信访量居高不下。为加快破解这一难题,巴彦淖尔市住建局践行以人民为中心的发展思想,学习运用新时代“枫桥经验”,结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治专项行动,坚持问题导向、强化精准施策、聚力一体推进,全力将遗留问题解决在当下、化解在现在。督导杭锦后旗结合实际情况开展整改工作,针对8个项目、涉及176户(186套房)回迁安置问题,创新推行“1+4+1”工作方法(“1”是抓好一个主体,“4”是紧盯4个关键,“1”是实现一个目标),合力推进安置工作见实见效。
抓好一个主体。为保证8个“回迁难”项目落地落实,由旗审计、公安等部门组成工作专班,对房地产开发企业这个主体进行联合审查、联合办案(公安局负责约谈企业负责人,并对每个项目涉及的棚改、地债、保交楼项目资金使用、资产处置情况进行核查;审计局负责对房地产开发公司整体的账单、资金使用情况进行审计),倒逼开发企业想方设法筹资金、找资产,全力配合棚改回迁工作,彻底解决开发企业“等靠要,躲推藏”等不良问题。
紧盯4个关键。一是紧盯工程建设这个关键。旗委政府第一时间召开了棚改项目回迁安置工作专题部署会,制定了《杭锦后旗处级领导包联住建领域历史遗留问题项目工作方案》《杭锦后旗棚改项目回迁安置专项工作任务方案》,各包联单位责任人和旗住建局抽调的业务骨干,采取查关键节点看是否存在薄弱环节、查制度机制看是否执行到位、查岗位职责看是否履职到位的“三查三看”,全程监督施工单位每项工程具体进度、工程质量、竣工情况等,确保棚改项目按期完工。二是紧盯资金筹集这个关键。由旗财政局协调银行、投资公司等金融机构帮助开发企业办理贷款,由锦城国控公司统筹“保交楼”资金为符合条件的项目优先发放,确保建设资金及时到位,帮助企业解决资金难题。三是紧盯分房安置这个关键。各包联单位实行一项目一方案一专班,坚持“白天攻坚推进、晚上研究调度、节假日不打烊”的工作模式,本着因户施策、让利于民、群众自愿的原则,分类型制定回迁安置方案。并为书香河畔、康里豪庭等争议较大的项目配备“金牌调解员”,全面分析问题矛盾焦点,全力推进矛盾化解,确保如期完成回迁安置。四是紧盯合力担当这个关键。为确保回迁安置工作公平公正公开,旗纪委监委坚持从项目谋划、项目决策、项目招标、项目实施等各阶段全程参与,构建“监督闭环”;旗人民法院积极主动解决回迁安置中的涉法涉诉问题,对已进入程序的案件快审快办,切实保障棚改项目与清风行动同步进行,圆满完成回迁安置工作。
实现一个目标。各专班成员锚定任务、合理攻坚,拿出“历史遗留问题不解决不放手、解决不彻底不松劲、群众不认可不罢休”的决心和干劲,将8年棚改涉及的176户全部实现回迁安置,彻底解决了房地产领域遗留下来的“顽瘴痼疾”“沉疴弊病”,有效维护了百姓的合法权益,切实提高了人民群众的获得感、幸福感、满意度。