2025年,市住建局认真落实法治政府建设有关精神,紧抓我市创建法治政府建设示范市契机,积极推进各项工作落实,取得了较好成效。
一、工作开展情况
(一)加强组织领导。局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,充分发挥党组对法治建设工作的领导作用,将法治建设与业务工作同部署、同推进、同落实,把党的领导落实到法治建设工作全过程各环节。把主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职重要内容。
(二)深入学习宣传贯彻习近平法治思想。深入学习贯彻习近平法治思想,推动习近平法治思想落地见效,将习近平法治思想列入局党组理论学习中心组和系统各基层党组织学习计划、系统干部培训计划。落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度,推动领导干部带头尊法学法守法用法,将法治教育培训作为初任培训、任职培训内容。
(三)深入推进依法行政。结合实际扎实推进规范性文件“立改废”工作,严格落实重大行政决策程序,全面推进政务公开,接受社会监督。加强局网站内容管理和政务新媒体的建设管理。深入落实公平竞争审查制度,对所有出台的政策措施进行公平竞争审查。推行行政执法规范化建设,打好提升行政执法质量三年行动“收官战”,组织开展行政执法人员培训教育,不断提升执法队伍的能力和水平。规范涉企行政执法,以执法规范化提升营商环境法治化水平。加强住建行业事中事后监管,制定2025年“双随机、一公开”抽查工作计划并报市市场监管局备案,推动跨部门、跨领域联合检查,开展工程建设、房地产市场、建筑节能、燃气安全、物业市场等执法检查。
(四)优化住建领域营商环境。一是继续推进工程建设项目审批制度改革,不断提升工程建设项目审批标准化规范化便利化水平,今年线上办理各类工程建设项目692个、涉及审批事项2310个,为288个项目提供代办帮办服务,实行并联审批事项1968个,实行联合验收项目260个,实行告知承诺办理事项1491个。二是优化政务服务工作,通过完善系统、优化流程、数据共享、电子证照、信用评价结果应用、多方式提供咨询服务等手段,全面推动本级承担的房地产开发企业资质、建筑业企业资质行政审批业务审批服务实现“无纸化、网上办、零跑腿”。三是不断提升公积金服务质量。畅通办事渠道,群众通过12329热线、蒙速办、微信公众号、手机APP即可查询、打印、办理相关信息和业务。推进网上业务,开展了“全区通办”17项业务(公积金汇缴、补缴,购房提取、租房提取等业务),“蒙速办”5项业务(公积金查询、提取、贷款、惠民、开具证明等5大类19项业务)。推行网签信息和不动产权证信息查询、“自住住房物业管理费提取” 、商品房公积金贷款 “不见面” 审批等惠民政策。临河区分中心荣获全国住房公积金服务提升三年行动 “表现突出集体” 。
(五)接续实施诚信建设工程。落实开工一件事、竣工一件事等特色“高效办成一件事”。开展工程建设领域专项整治,坚决打击治理商务失信行为,工程造价咨询企业抽查整治工作检查国有投资项目185项、造价企业69家、注册造价师163名,旗县区查出问题企业26家、问题项目51个、问题118条,盟市抽查出问题企业38家、问题项目64个、问题291条,已全部整改完成;农牧民工欠薪问题排查全市在建、停工、完工房屋市政工程94项,查出存在欠薪问题工程3项,已全部清偿;开展房屋市政招标投标领域深化整治工作,共排查工程项目246项,发现问题项目26项,已全部整改。创新新型信用监管机制,推进建筑市场主体信用分级分类管理,公布了2024年度全市物业服务企业信用评价结果,根据信用等级实行信用惩戒,采取不同的监管措施。通过新闻媒体曝光物业履约不到位典型案例14件。推动落实信用承诺制,开展信用信息核查,深化行业信用评价结果在行政许可、资质认定、政策扶持和评优评先等工作中广泛应用,提升事中事后监管效能。
(六)加强普法宣传工作。紧紧围绕住建领域各项工作,结合“八五”普法规划和年度普法计划,创新普法方式,分层分类开展普法教育,提高普法产品供给的精准性和有效性。根据时间节点组织和参与了全民国家安全教育日、民法典宣传月、民族政策宣传月、民族法治宣传周、安全生产月、节能宣传周、第三届城市生活垃圾分类宣传周等主题普法活动。积极参与“法律六进”大型法治宣传活动,深入建筑市场、工地、社区、乡镇和城市重点地区学习宣传《建设工程安全生产条例》《内蒙古自治区燃气管理条例》《巴彦淖尔市城市市容和环境卫生管理条例》等行业法律法规,推动法治宣传进企业、进社区、进项目。成功开展了小区庭院埋地管道燃气泄漏事故现场应急处置演练,提高了燃气泄漏突发事件的应急抢险综合救援能力。
(七)不断提升基层治理能力。贯彻落实“枫桥经验”,切实解决社会信访矛盾,维护人民群众合法权益,推动诉源治理取得实效。一是着力提升物业管理服务水平,住宅小区专业化物业管理覆盖率达到90.03%,业委会组建率达到95.37%,开展了物业服务履约不到位专项整治,共收集群众投诉问题374个,已全部整改。二是推动房地产行业健康发展。全市保交房14个项目,1936套,已圆满完成交付任务。全市房地产“两难”共12个项目、2078套,全部销号。三是推进消防审验遗留问题解决。全市共排查发现302个消防审验遗留项目,已全部整改到位并完成销号。自治区巡视反馈154家单位存在未经消防审核验收投入使用问题,已完成整改126个。四是对住建领域建筑施工、燃气和消防等安全生产开展专项检查,及时排查安全隐患,并整改到位,提升行业监管水平,筑牢安全生产防线。
二、下一步工作思路
针对建设工程质量安全执法队伍力量薄弱、物业服务方面诉求较多等问题。下一步一是继续推进建设工程质量安全技术服务中心委托执法,加强工程质量安全执法队伍建设,开展相关执法活动,不断提升工程质量安全监管质量。二是继续加大力度推进工程建设项目审批改革工作,不断提升标准化、规范化、便利化水平。三是接续推进诚信建设工程。认真落实诚信建设各项工作任务,重点推进行业企业信用评价及结果应用,根据信用等级实行信用惩戒,采取不同的监管措施。四是不断提升基层治理和防范化解重大风险能力。继续推进整治物业服务履约不到位专项行动,完善物业监管机制,规范物业服务行为。进一步加强消防审验监督管理,充分利用工改平台和部门协作机制,加强对各类已建、在建工程的监管,督促建设单位依法依规完善消防工程,及时申请消防审验。把安全发展理念贯穿住建工作各领域和全过程筑牢安全稳定防线。五是不断增强工作人员法治意识。重视党员领导干部和国家工作人员依法行政意识与能力的培养,提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
巴彦淖尔市住房和城乡建设局
2026年1月13日