关于对市政协五届二次会议
         总编（2023）第038号】提案的回复

社会和法制委员会：

　　贵委提出的《关于依法解决房屋装修期间电梯使用问题》的提案收悉，现答复如下：

　　一、经核实调查，部分小区确实存在物业公司不准使用电梯运送沙子、水泥等装修材料的行为，聘请第三方吊运公司吊运沙子、水泥等装修材料。

　　二、目前法律没有明确规定采取什么方式运送装修材料，使用电梯或吊运均可以，但是砂子和水泥使用电梯可能会导致卡缝造成电梯故障而导致安全事故发生或造成电梯维保困难影响住户正常使用电梯。按照《内蒙古自治区电梯安全管理办法》第三章第二十二条第四款规定：电梯所有权人委托物业服务单位或者其他管理人进行管理的，受委托方为电梯使用管理责任单位；第二十七条规定：电梯使用管理责任单位是电梯使用安全的责任主体，对发生电梯事故或者故障造成人身和财产损害的，电梯使用管理责任单位应当对受害方先行承担民事赔偿责任。先行承担民事赔偿责任后，电梯使用管理责任单位有权对造成事故的相关责任者追偿相关损失；第二十九条第二款规定：业主委员会与物业服务单位签订物业服务合同时，应当确定电梯安全使用管理方面的权利、义务和责任。

　　三、为规范物业服务市场行为，提高物业服务管理水平，我局先后印发了《关于开展物业管理领域专项整治工作的通知》《加强和改进物业服务管理工作指导意见》《巴彦淖尔市物业管理办法》等各类文件。

　　四、下一步工作计划

　　（一）组织各旗县区开展全面调查，摸清全市新交付小区装运装修材料的方式，建立工作台账，不定期抽查，保证安全和电梯的正常使用。同时和市场监管开展“双随机一公开”抽查，加强对物业公司的监管。

　　（二）征求群众意见和特种设备管理部门、物业公司意见，共同制定符合实际、操作方便、简单有效的房屋装修期间使用电梯运送材料等相关规范性文件。

　　（三）在房地产开发公司选聘前期物业服务时，要求企业将物业服务内容和标准提前告知业主，特别是装修期间使用电梯的问题，电梯属于小区公共设施，归全体业主共有，要求企业在房屋交付使用时，对装修期间使用电梯或机器吊运水泥砂石等材料征求业主意见，遵循业主意愿，物业公司要按照少数服从多数的业主意见决定运送装修材料方式。

　　（四）确需使用电梯搬运水泥沙石等装修材料的,按照谁使用谁负责的原则，需业主与物业服务企业签订安全责任承诺书后方可使用电梯运送，在运送材料时业主须用防护袋等物品做好包装防护,物料须平衡放置,避免轿厢倾斜失衡,导致安全事故发生，如有沙石垃圾掉进轿厢门道轨上,必须马上清理，要确保电梯安全，业主也可以自行雇用有吊运资质的机构进行吊运装修材料。

　　（五）对于群众反映物业公司强迫使用吊运方式运送装修材料的行为，我们要求旗县区物业服务主管部门及时制止，如无法制止的及时移送公安部门。

　　最后十分感谢贵委对住房和城乡建设事业的关心与支持，感谢对巴彦淖尔经济和城乡建设高质量发展建言献策。

                                    巴彦淖尔市住房和城乡建设局

　　                         2023年7月3日