按照《内蒙古自治区住房和城乡建设部城市管理监督局关于加强窨井盖安全管理工作的紧急通知》的文件精神，现将巴彦淖尔市窨井盖安全管理工作情况汇报如下：
巴彦淖尔市建成区共有窨井62696座，其中；市政类检查井42476座、通讯类检查井18216座、广电类检查井1997座，交通类检查井7座，目前巴彦淖尔市各企事业单位各司其职，每日派专人例行巡查、检修破损井圈井盖等市政基础设施设备。
一、增强责任意识。窖井盖是城市基础设施的重要组成部分，井盖是市政基础设施的重要组成部分，井盖管理是城市管理的重要内容，关系到广大人民群众的切身利益，为加强组织管理，增强责任意识，牵头成立由各个关联单位为成员的窨井盖管理领导小组。行业监管单位、权属单位要将井盖工作纳入重要管理内容，树立“小井盖、大民生”的理念， 强化“谁所有，谁管理”“谁管理，谁负责”的责任，持续推进窨井盖安全管理工作，补齐设施安全管理短板， 切实保障人民群众“脚下安全”。
二、开展隐患排查。我局此次指导各旗县区建设局协同相关单位重点排查窨井盖设施39900多处，发现各类隐患窨井井盖、雨水篦子共计742处，已全部维修更换完毕。
本次排查出的不合格井盖不仅影响城市市容景观，而且也给行车行人带来安全隐患，主要原因就是权属单位维护管理不到位，有部分井盖为多家管线单位的共用井盖，出现问题互相推诿扯皮，有部分井盖标识不清甚至没有标识，也有个别井盖错安装的情况，部分窨井盖在安装过程中没有严格按照技术规范施工，不但破坏了原路面结构造成井盖周围路面破损、沉陷，而且部分井盖设置的高度与路面不一致，或凹或凸，影响通行质量。另外，在井盖质量上，有些井盖不能满足行车荷载的要求，导致出现反复更换反复破损的现象。城区窨井盖在材质方面主要有水泥、铸铁和复合材料三种类型，规格也各有不同，规格与材质的不统一，极不方便井盖的抢修工作，也不利于日常的养护维修，尤其是机动车道的窨井盖，对井盖的承重要求较高，一旦损坏或缺失，如不能及时维修，势必影响过往车辆与行人的安全，带来安全隐患。
对排查出的问题井盖，建立问题清单，及时整改，维修完毕后要定期进行“回头看”，防止隐患反复。对短时间难以进行改造的，要完善相应安全措施，设置明显警示标志，健全预警监控机制，切实消除安全隐患。
三、全面普查建档。巴彦淖尔市住建局健全工作机制，指导各旗县区统筹做好窨井设施普查建档工作。做到普查全覆盖，厘清各类窨井盖权属关系和责任主体，对无法确定的，根据窨井用途明确主管部门。结合普查结果健全窨井盖管理档案，做到“一盖一编号、一井一档案”，为所辖窨井盖设置统一标识。积极探索推进井盖信息化建设和新技术应用，创新窨井盖安全管理模式。有条件的旗县区要将窨井盖管理纳入城市运行管理服务平台，提升窨井盖管理效率和水平。
四、建立长效机制。我市进一步建立完善井盖基础数据更新、项目施工、巡查维护和应急处置等管理机制。大力落实井盖权属单位日常维护责任，建立定期巡查机制，及时发现风险隐患，限期进行处理。加强窖井盖应急处置，完善应急预案，健全多部门协同预警和响应处置机制，提高事故防范和应急处置能力。
一是各井盖产权管理单位要高度重视窨井盖的管理工作，采取积极有效的措施，进行精细化管理。运用网格化、条块化、定人定责，做到窨井盖巡查全覆盖、无死角。
二是巡查人员要做好巡查记录，发现本单位窨井盖破损、丢失的应立即设立安全警示标志，第一时间通知维修人员进行更换或修复。
三是建立健全应急处置机制，确保窨井盖安全突发问题的应急处置落实落地。
五、下一步工作考虑及意见建议
1、加强窨井盖的安全管理。推进管理机制创新，建立健全城区井盖安全管理体制机制。加强窨井盖管护工作，各井盖权属部门，密切配合，齐抓共管，形成合力，确保窨井盖安全运行。
2、制定城区窨井设施管理办法，对各产权单位的管理责任界定，明确划分道路、住宅区、单位内部、多产权单位混用等范围内的窨井管理及责任权限，城市道路范围内的窨井设施，由其产权单位负责，无法确认产权单位的，由应急处置机构负责。统一向社会通告公布各产权单位的名称、管理机构及责任人，管理内容以及抢修维护电话等，便于社会监督和居民投诉。
3、进一步规范窨井设施的质量标准和技术条件。对井盖型号、材质、标识要求进行统一规范，根据道路荷载要求，达到相应的强度标准。为加强井盖质量管理，对井盖实行市场准入备案制度，未经备案和质量不符合要求的井盖禁止使用。加强井盖施工环节的管理，严格监管。
4、加强地下管线档案的收集整理工作，健全档案资料。产权单位应对所属井盖的位置、材质、数量等形成完整的信息档案，统一报列入智慧城管管理中心，利用先进的管理技术强化窨井设施管理工作。
巴彦淖尔市住房和城乡建设局
2022年8月3日
