各旗县区住建局、执法局：

　　为进一步加强电动自行车全链条安全监管，保障人民群众生命财产安全，按照《国务院办公厅关于印发<电动自行车安全隐患全链条整治行动方案>的通知》（国办发〔2024〕19号）和市政府工作安排部署，结合我市住建领域实际，制定本实施方案，请认真抓好贯彻落实。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”原则，明确责任分工，凝聚工作合力，全力抓好电动自行车停放充电环节安全监管。

　　（二）工作目标。2024年开展集中整治，切实消除各类安全隐患，有效预防压减电动自行车安全事故，坚决遏制重特大火灾事故；2025年巩固提升整治成效，降低存量风险，严控增量风险，推进落实电动自行车全链条安全监管，建立完善长效机制。力争通过综合治理、链条监管，实现电动自行车使用管明显规范，电动自行车亡人火灾事故明显减少，不发生重特大尤其是群死群伤电动自行车火灾事故。

　　二、整治重点

　　（一）开展电动自行车充电及停放隐患排查整治。各旗县区住建部门要督促物业服务企业落实物业小区消防安全管理责任，开展对电动自行车充电及停放隐患排查，做好巡查记录并保留视频、照片等佐证，及时发现、劝阻和制止在小区内的楼梯间、楼道、疏散通道、安全出口等区域违规停放电动自行车、飞线充电、电动自行车入户等违规行为。对劝阻和制止无效的，物业服务企业要立即向属地消防、综合执法等部门报告处置。建立健全电动自行车停放、充电管理制度，电动自行车要与机动车分区停放、分类管理，同时要配备火灾报警、灭火等消防器材，并做好日常维护。（牵头领导：张文利主任；市房屋产权交易中心物业服务科牵头负责、各旗县区住建部门组织落实）

　　（二）加强电动自行车规范停放综合执法。属地城管执法部门要按照“有法必依、执法必严”的原则正确行使执法权，严格执行《内蒙古自治区文明行为促进条例》及《内蒙古自治区物业管理条例》，加强对规范停放电动自行车的管理力度，在住宅小区范围内依法对“进楼入户”、“飞线充电”、堵塞占用公共通道、安全出口等违规行为开展进行查处。在住宅小区范围外因地制宜设置优化非机动车停放点，及时清理人行道、盲道、消防通道违规停放车辆，严厉打击占道经营、乱停乱放等行为，对堵塞占用盲道、人行道、消防通道等公共区域违规停放电动自行车等违法行为开展执法查处、检查劝阻和宣传提示，实现还路于民，提升城市整体形象。（牵头领导：张海龙副局长；市住建局城市执法监督科牵头负责、各旗县区住建、综合执法部门组织落实）

　　（三）推进既有小区增设充电设施建设。开展电动自行车停放充电设施规范补齐专项行动，真正解决老百姓充电难、停车难的问题。在既有居民住宅小区增设停放充电设施按照设备管理办理相关手续，涉及规划调整的，向自然资源部门办理审批手续，在保证安全的前提下，积极推广共享充电柜。将停放充电设施建设统筹纳入各旗县区政府民生事项，出台建设方案、列出计划安排、落实资金渠道，结合老旧小区改造工作共同推进。物业服务企业应合理确认规划建设区域，确保建设符合相关规范要求，积极协助配合充电设施安装运营单位实施安装建设。没有物业服务企业的，属地街道（苏木乡镇）、社区（嘎查村）负责组织协调做好相关工作。推动机关、团体、企业、事业单位按照标准建设停放充电设施，鼓励对社会公众开放使用，提倡“满电回家”。（牵头领导：赵旭明二级调研员；市住建局政策法规科牵头负责、市房屋产权交易中心物业服务科配合、各旗县区住建部门组织落实）

　　（四）强化技防物防措施。配合市场监督管理、消防救援部门在楼宇电梯安装智能阻车系统、“射频信号传输+视频监控”等技术对蓄电池进楼实行动态监控，及时发现制止违规行为。探索引进多种智能充电装置，确保充电完成后实现自动断电、自动退费、故障报警等功能，有效防范电动自行车火灾事故的发生。（牵头领导：张文利主任；市房屋产权交易中心物业服务科牵头负责、各旗县区住建部门组织落实）

　　（五）开展电动自行车消防安全宣传教育。各旗县区住建部门要指导物业服务企业配合消防部门开展电动自行车消防安全宣传，在小区公告栏、电梯间、楼道等醒目区域张贴电动自行车火灾防范宣传图以及禁止电动自行车违规停放、充电等安全标识，在业主微信群、小区内电子屏滚动宣传安全常识和电动自行车“进楼入户”、“飞线充电”的安全警示案例，引导业主养成良好的停放充电习惯，不在门厅、过道充电以及将电动自行车、电瓶“进楼入户”。（牵头领导：张文利主任；市房屋产权交易中心物业服务科牵头负责、各旗县区住建部门组织落实）

　　三、工作步骤

　　（一）动员部署阶段（2024年5月25日前）。各旗县区住建部门要提高政治站位，及时召开动员部署会，全面启动排查整治工作，摸清底数，挂图作战，梯次推进，形成与市级整体方案对应的工作机制，确保各项行动落地见效。

　　（二）整治攻坚阶段（2024年5月25日至2025年11月30日）。各旗县区要按照整治难易程度，建立整治台账，明确整治期限，周期调度进度。坚持问题导向，认真分析研判，推动住建领域电动自行车安全隐患全链条整治行动落地落实。

　　（三）建立长效机制（2025年12月底前）。各旗县区要健全完善电动自行车“全链条”管控长效机制，坚持边整治、边调研、边总结，对存在的普遍性、系统性问题认真进行梳理研究，2024年底前各旗县区住建局报送本地区总结报告，2025年12月底要实现既有小区电动自行车充电设施安装全覆盖。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。为确保住建领域电动自行车安全隐患全链条整治取得实效，市住房和城乡建设局成立电动自行车安全隐患全链条整治工作专班，负责统筹协调专项整治工作。

　　组    长   谢卫仁  市住建局党组书记、局长

　　副组长   张文利  市住建局党组成员、市房屋产权交易中心主任

　　               张海龙  市住建局党组成员、副局长

　　               赵旭明  市住建局二级调研员

　　组    员   李万仁  市住建局政策法规科科长

　　               马永东  市住建局城市执法监督科长

　　               王  凯  市房屋产权交易中心物业服务科科长

　　专班办公室设在市房屋产权交易中心物业服务科，负责协调联络、日常调度、工作督导。

　　（二）加强工作督导。按照本实施方案确定的重点工作任务，市住建局根据各旗县区工作开展情况适时组织开展督导调研。对整治工作进展缓慢、不扎实、不深入、走过场、推诿扯皮的，采取约谈、通报等方式追究主要领导责任，切实提高专项整治质效。

　　请各旗县区住建、综合执法部门于2024年5月25日前将整治工作专班负责人、联络员名单报市住建局，自2024年6月起每月15日前报送工作进展情况。

　　联系人及电话：

　　王凯  8298520  13614886632

　　王强  8298523  13142458883

　　邮箱：13614886632@163.com

　　附件：巴彦淖尔市住建领域“电动自行车安全隐患全链条整治行动”联络名单。

                                                                                         巴彦淖尔市住房和城乡建设局

　　                                                                         2024年5月22日