2023年，通过管理节水、工程节水、农艺节水、农业水价综合改革等举措，实现节水1.426亿立方米，超额完成年初确定的1.17亿立方米的节水目标。

　　同年，河套灌区被中国灌区协会授予“节水型示范灌区”称号，成为内蒙古自治区唯一获得该称号的灌区。

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　　2023年6月，习近平总书记在巴彦淖尔考察时指出，河套地区条件得天独厚，虽然不缺水，但也要节约水资源，大力发展现代高效农业和节水产业，不能搞大水漫灌。

　　一年来，我市坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，把水资源作为最大的刚性约束，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路，大力推进农业深度节水控水工作，全面打响农业节水增效攻坚战，用心用力书写节约用水新篇章。

 

　　节水灌溉

　　向管理要节水空间

 

　　2023年8月，我市首批2761张《内蒙古河套灌区引黄灌溉用水证》颁发，这也是自治区首批引黄灌溉用水权确权证书，标志着我市用水权改革进入了新阶段，各项用水指标更加明确。

　　《内蒙古河套灌区引黄灌溉用水证》是国管渠道上开口的直口渠的引黄灌溉用水证明。它将农业用水总量指标分解细化，确权给灌区直口渠涉及的群管组织和行政村，明确农业取用水户对水资源的使用权利以及节约保护水资源的责任和义务。农田灌溉面积确权到直口渠、村、组、户，总用水权确权到末级渠系最适宜计量单元，村村都有用水权证，农户用水更加规范。

　　一年来，我市坚持把节水工作摆在突出位置，与经济社会发展同部署、共推进。

　　市委、政府把发展高效农业和节水产业作为全市一号工程，制定农业节水增效攻坚战实施方案，成立由市委书记、市长任双组长的领导小组，组建市县两级指挥部和9个工作专班，研究破解农业深度节水控水工作堵点、难点问题，加强综合调度、项目推进、督促检查、跟踪问效、实绩考核，举全市之力推进农业节水控水工作。

　　由水利部门牵头联合河灌、农牧、发改、科技等部门力量，突出项目引领、示范引路、科技引航，建立健全信息互通、资源共享、协调联动、会商研判等机制，联合攻坚推进。

　　出台农业深度节水控水奖励办法，安排1亿元资金对定额内实现节水的用水主体和推进节水成效明显的县镇村户进行奖励补贴。

　　充分利用市、县、镇、村四级宣传阵地，通过线上线下各种媒体平台大力宣传农业节水政策举措、成功典型、实施效果，把节水工作转变为社会行动自觉，带动广大农户、用水主体转变思想观念、积极支持参与节水。

　　向农艺要节水效益

　　在乌拉特前旗额尔登布拉格苏木阿日齐嘎查“智慧农田”示范基地的智能水肥一体化控制室，工作人员在事先设定好的智能机上轻轻一点，滴灌用水、有机肥数字化智能一体机便开始运转，吸肥、搅拌、灌溉即刻完成，一株株嫩绿的玉米苗在自动滴灌模式下获得精准滋养。“今年，我们基地全部运用水肥一体化和小流量毛管进行精准滴灌，地里还配备湿度和温度测试仪，及时进行水量‘追踪’，以作物生长需水量为参数，自动调节滴灌水量和时间。现在基本实现了田间无人值守。”相关负责人说。

　　据了解，该基地在全市首个使用滴灌用水、有机肥数字化智能一体设备。一台电脑、一部手机成为掌上“新农具”，一个“智慧平台”成为连接起千亩良田的“指挥室”。通过设备的科学管理，玉米每亩地从原始的450立方米用水量减少到现在的300立方米以内。

　　一年来，我市大力推广水肥一体化、蓄水保墒、深耕深松等节水措施，蹚出农业节水促发展新路子。

　　大范围推广实施引黄滴灌工程，利用原有渠道和湖泊，将黄河水引到蓄水池进行沉淀，再经过泵站提水加压、管道输水等环节，将水源输送到田间地头的滴灌毛管浇灌农作物。将引黄滴灌高效节水项目纳入《整市推进高标准农田建设项目》总体规划，编制完成《河套灌区引黄滴灌水源规划》，着力建设河套灌区引黄滴灌高效节水示范工程。

　　大力推广深耕深松、激光平地、秸秆还田和增施有机肥等措施，构建深厚肥沃耕层，减少蒸发，实现以水促肥、以肥调水，亩节水幅度达5%，亩均节水24立方米左右，亩均节约水费约2.47元。

　　通过政策扶持、项目带动、技术指导，科学合理调整农业种植结构和规模，推进“一户一块田”“一村一块田”的适度规模化经营。大力发展设施农业，引进推广高产抗旱省水品种，推行轮作玉米后茬免耕种植晚播向日葵等节水方式。

　　向工程要用水效率

　　在河套灌区水量信息化监测中心，工作人员通过数字墙便可以了解总干渠各分水枢纽的水情信息等内容。“以这些数据为基础，我们及时进行水量调度和灌区工情监控，切实提高了灌区水量调度的科学性、准确性和安全性，提升了引黄水资源的利用效益和效率。”工作人员说，在过去，这些水情信息完全依赖人工记录，费时费力，如今的信息化手段让灌区水量调度更加科学精准、及时高效。

　　除了信息化建设，我市还加快节水重点工程建设，不断夯实节水基础保障。

　　近日，“十四五”河套灌区续建配套与现代化改造2024年项目义长灌域通济干渠、南三支分干渠渠道衬砌主体工程完工，通水运行状态良好。此次共有29.644公里输水渠道实现高标准硬化衬砌，增设附属设施1319座（个）。通过工程的实施，能够实现五原县4个乡镇、乌拉特前旗1个乡镇的输水渠道安全运行，同时可以改善因河水洇渗造成的周边农田土壤盐碱化问题。

　　“十四五”期间，我市将投资18.4亿元实施河套灌区续建配套与现代化改造工程，引入社会资本23.13亿元实施水权盟市间转让二期工程。到2023年底，两项工程共计完成投资12.52元，完成骨干渠道衬砌461公里，衬砌率由2020年的36%提高到50%以上，改善灌溉面积400万亩以上。此外，我市将高质量完成河套灌区整灌区推进高标准农田建设国家试点93万亩和新增120万亩以上引黄滴灌水肥一体化项目，进一步提高农田灌溉水有效利用率。

　　我市还突出科技支撑，与国内17所科研院校合作，共建河套灌区耕地质量提升技术应用推广中心、农业高效节水技术创新中心，开展节水项目示范、科研技术攻关。委托水利部灌排中心对河套灌区生态功能需水量、安全节水潜力、引黄滴灌整体布局进行分析研究。启动实施灌区水资源时空调控与节约集约利用技术集成示范项目，推动科技成果转化应用，把节水工作落实到方方面面，从根本上降低水耗、提高质效。

　　向制度要发展潜力

　　实现人与水、土地与水、发展与水的和谐，需要不断探索实践。眼下，水资源正赋予巴彦淖尔广袤大地新气象。

　　“自动测控一体化闸门可24小时对灌溉情况进行监测，通过智能无线综合网将信息上传至泵站中控室，工作人员可远程实时查看和控制渠水流淌情况，整个渠系实现无人值守。”磴口县渡口镇东新水务专业合作社相关负责人打开手机软件，一边演示调整水位控制阀门过程一边说。

　　自2022年被确定为我市用水权交易改革工作试点县以来，磴口县全力推进深度节水控水用水权交易改革工作。渡口镇正是磴口县深度节水控水用水权交易改革工作试点项目试点镇。该镇精准核定灌溉面积，实施系列节水工程，着力解决水利设施破损严重、水资源浪费等问题。

　　磴口县深度节水控水用水权交易改革工作试点项目相关负责人说，项目实施后，大田可节水50%，设施农业可节水80%以上，省出的水可以进行水权交易，变成经济效益。

　　一年来，为破除发展壁垒，保障农业节水工作有序推进，我市抓好灌区体制机制改革、水权确权交易、农业水价改革、群管用水组织改革等工作。

　　将河套灌区水利发展中心所属7个分中心由公益二类事业单位调整为公益一类事业单位，落实财务体制“收支两条线”，从根本上解决了以水养人问题。

　　在磴口县大滩渠、临河区永济渠灌域开展水量精准计量和水权交易试点改革，设立市县两级水权交易中心，探索跨乡镇、跨区域、跨行业用水权交易，已交易水权331万立方米，实现收益102万元。

　　出台国管农业水价改革方案，开展地下水资源收费试点改革，实行“用水收费、超额收税”管理，通过价格杠杆倒逼群众增强节水意识。

　　因地制宜对全市2381个群管用水组织进行整改、撤销、重组，成立水务合作社358个，统一在市场监管部门登记备案，全面规范基层用水组织管理。

　　接下来，我市将扛牢尽好治水节水兴水责任，坚持节水优先，强化用水管理，为实现经济社会可持续发展、建设人与自然和谐共生的现代化不懈努力。